2010年中央一号文件明文指出:“要继续支持供销合作社新农村现代流通网络工程建设”。供销社是为农服务的合作经济组织,是农村商品流通的重要渠道,是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。在转变经济发展方式的变革中,供销社如何根据广大农民的切实利益、从各地地方特色出发,寻找构建新网体系的产业支撑,最大效能地发挥各个网点的辐射涵盖作用,将成为新网建设成败的关键。
记者日前在湖南省怀化市新晃侗族自治县调研时了解到,新晃县供销合作社正是充分将新网建设和当地具体经济环境紧密结合,在新网建设四大市场,即农资、日用工业品、再生资源、农副产品交易中,根据新晃与贵州五县区交纵,商贸和物流发达的特点,大力开展起再生资源流通网络建设。
一、农村市场大有可为 找准特色是出路
新晃位于湖南省最西部,东与本省芷江相连,南、西、北与贵州省五个县区毗邻,自古为湖南通往大西南的重要通道和物资集散地。320国道、湘黔铁路,沪昆高速公路和即将修建的长昆高铁客运专线贯穿全境。此外,新晃县境内由于有大量矿藏资源,因而采矿企业数量众多。
“以上特点让我们在开展新网建设时重点考虑再生资源这一块。”新晃县供销合作社副主任杨长茂介绍。再生资源通俗的说法就是“破烂”,包括以报废的生产设备、建筑设备和废旧汽车为主的废金属、剩余价值很高的有色金属、农村日常生活产生的大量废纸、废玻璃、家用电器和农机用具等。“因为特殊的地理位置和经济结构,每年新晃县都有大批废金属产生,这是一个非常有潜力的市场。”
杨长茂表示,除此之外,在农资和农产品方面,由于国家基本上实行了纯市场化的开放经营,供销社很难找到切入点。日用消费品历来是供销系统最为薄弱的一环。
据该县供销社下属企业新晃再生资源公司的统计,该公司目前每年收购的废钢铁4万吨、有色金属2000吨、其他废旧物资8万吨。这十多万吨“废品”每年为该公司带来的利润将近400万元。据该公司总经理金刚球介绍,目前公司在新晃辖区设有再生资源回收站32个、分拣加工中心1个,并取得经营报废汽车车辆回收拆解业务的资格认证,有10名员工通过湖南省商务厅组织的汽车回收拆解业务培训考试,其中5名具有专门的汽车维修、驾驶、氧焊、切割技术证书。
“32个回收站形成的网络基本覆盖了怀化市区以西,甚至囊括贵州五县区,总人口近370万人的地域范围。”金刚球说,由于贵州省的新网建设体系将重点集中在农资这一块,加之在湘黔边境长久以来形成的以新晃为货物集散地的习惯,贵州接边五县区的废品回收“自然而然”就聚集到新晃供销社的网络之下,这其中还包括拥有上百家中小企业的贵州大龙经济开发区。
二、网点实际运行能力成新网建设关键
在新晃再生资源公司波洲回收点,负责人吴昊告诉记者,他们的回收站点每个月收购的废品总量在120吨左右,月营业额在30万以上。通过吸引40名已往在外打工的本地农民,与他们签订分成协议,并与附近企业建立起信息沟通机制,该站点方圆200公里的范围都在其覆盖之内。“我们这个站点附近有很多矿场、还有许多舞水河上挖沙的船只,都是大宗废旧金属的产生地。”吴昊说。
就在收购点的后面,是不断有运货列车驶过的湘黔铁路,此外还有包括株(洲)六(盘水)复线和沪昆高速等交通主干线。吴昊告诉记者,以前由于市场混乱、缺乏管理,经常有人盗窃这些设备进行贩卖,网点建设起来之后,规范了市场,严格遏制了盗卖铁路物资的现象。
“一些大宗物品的交易,我们要求对方必须出具证明,并且将聘用人员集中起来学习如何甄别盗卖物资,一旦发现或收到,会立刻备案报警。”吴昊说,随着再生资源回收点规模的扩大,农民在这方面的意识也逐步提高,除了懂得爱护干线设施之外,他们也培养出了不随意处理生活废品和农机废品的习惯,有利于农村环保。
在相隔十公里外的分拣中心,负责人李娥英则采取“农忙干活、农闲打工”的方式“半聘”附近农民来此打工。分拣中心内,五六名中老年妇女正在对收购的废旧塑料进行分类加工。她们在这里一个月能挣一千元左右。
但吴昊和李娥英也表示,由于流动资金有限,周转起来有难度,一旦遇到市场价格大幅波动,他们只能缩短周期,低价处理囤积废品,这给他们带来不小损失。
三、夯实网点基础 扩大网络规模
由于地处几大干线交错的地带,又是一个新兴的乡镇企业区域,新晃再生资源公司每年回收的废旧汽车、摩托车和拖拉机等农机设备总吨位超过5万吨,而这不过是这一区域丰富的废旧资源的缩影。
金刚球告诉记者,他们将在打好网点基础的前提下,扩大再生物资回收的网络规模。升级之后将建成一个加工处理能力达5万吨以上的再生资源专业单一分拣加工中心,并修建一个面积为6000平方米、入住商户预计达60户的高标准再生资源集散市场。将目前的32个回收点扩展至50个,覆盖周边1.4万平方公里的新网体系。
“在农业大省湖南,无论是白云深处还是边陲小镇,有人的地方就应该有供销社存在的必要。”杨长茂这样概括供销社在当下的作用。
据湖南省供销社的统计,以推进新农村现代流通服务网络建设为重点的“新网工程”遍布湖南全省乡镇,供销合作社扩大农村内需的作用越来越明显,所占市场份额每年呈几何数增长,2009年,湖南供销合作系统实现购销总额500亿元,直接从农民手中收购农副产品比上年增长超过50%。新网建设不仅拉动、促进了农村消费,而且安排了大批农村青年就业,2009年为农村新安排就业人数超过12000人。
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