珠三角地区加力规范固体废物进口
2012-10-10 10:07:46   来源：中国再生资源回收利用协会   评论：0 点击：

     由国家环保部、商务部、发改委、海关总署、质检总局等部门共同制定的《固体废物进口管理办法》正式施行已满一年。目前海关、环保、质检部门共同构建信息共享平台，建立起联动执法体系，从源头治理固体废物进口，珠三角地区规范固体废物进口成效明显。经过治理，“谁领证、谁进口、谁使用”，共同维护进出口秩序和环境安全，非法进口和加工得到遏制，企业行为和行业秩序趋于规范，有力促进了广东再生资源产业的健康发展。据统计，从广州关区自营进口废金属、废塑料的比例大幅上升，企业自营报关进口量为139万吨，增长20%。

        行业协会、生产企业对综合治理给予充分肯定。“通过治理，之前困扰珠三角地区多年的"两废"问题得到很大的解决，再生资源行业的进口秩序和行业经营行为规范性大大增强。”中国塑料加工工业协会负责人告诉笔者，“这次治理促使行业整体健康有序，加快企业升级转型，让我们看到再生资源行业实现可持续发展的希望。”

      据悉，珠三角地区对再生资源需求量极高，每年珠三角地区进口的再生资源多达几百万吨。一些不法分子为了牟取利润，通过倒买倒卖许可证、操纵固体废物非法进口。这一行为严重影响行业的健康发展，给社会管理、环境保护、进出口管理等埋下巨大隐患。

            自去年8月始，广州海关抓住《固体废物进口管理办法》实施的契机，采取“规范、鼓励、打击”等系列措施，探索建立海关、环保、质检三方协作配合机制，鼓励守法“两废”企业合法进口，严厉打击以包证、包税为特征的固体废物非法进口倒卖。创新实施“两废”加工企业分级分类差别化管理模式和“入园监管”模式，对高资信和进入产业园区的“两废”加工利用企业实行便捷通关。

     中国有色金属工业协会有关负责人对此表示欢迎，“守法者得便利，行业环境净化了，"自主领证、自营进口、自行加工利用"为企业创造更自由开阔的投资环境，为转型升级、提高企业的竞争力奠定了基石。”

        如位于肇庆市四会的亚洲再生金属工业基地，海关入驻园区后，对进口可再生金属资源实施“园区申报、园区验放”的“入园监管”模式，原来在港口办理通关手续需要3~4天时间，现在节约超过60%，同时减少企业二次或多次装卸产生的费用和货物损耗。园区企业盛林再生资源有限公司报关经理陈菲说，实施入园监管后，企业每年在码头装卸方面可节省费用约300万元。今年1~7月，园区监管进口废金属16.6万吨，同比增长47.7%，园区内生产性企业大幅增长，共有76家废金属再生利用企业在园区落户，就业人数增加了8000多人。