银监会强调：要严格控制“两高一剩”行业贷款规模
2012-07-30 11:07:53   来源：银监会网站   评论：0 点击：

银监会召开2012年年中监管工作会议及2012年第二次经济金融形势通报分析会议

    日前，中国银监会分别召开2012年第二次经济金融形势通报分析（电视电话）会议和2012年年中监管工作（电视电话）会议，分析银行业面临的形势，总结通报上半年工作，部署下半年重点任务。银监会党委书记、主席尚福林出席会议并作重要讲话。

    尚福林指出，今年以来，在党中央、国务院的正确领导下，银监会系统始终坚持科学发展观，紧紧围绕“主题主线”，按照“稳中求进”的总基调，深入贯彻年初工作会议部署，认真分析形势，冷静沉着应对，各项重点工作成效明显。

    ――加强监管，防范重点风险，防止发生区域性、系统性风险。认真组织开展平台“大户”检查和年内到期的平台贷款风险排查，融资平台贷款风险化解稳步推进；坚决贯彻国家房地产市场调控政策，严格控制过热地区和高负债房地产企业贷款规模，健全完善房地产贷款风险监测系统，房地产贷款风险防控取得积极成效；强化案件处置后续跟踪，严禁银行及从业人员参与民间融资，注重建立民间借贷、非法集资等与银行业之间的防火墙，严防风险向银行体系传染。

    ――积极引导商业银行调整信贷结构，服务实体经济效能明显提升。发布绿色信贷指引鼓励绿色环保信贷投放，引导加大对战略性新兴产业和消费信贷投放，严控“两高一剩”行业信贷规模，推动产业结构优化升级；引导银行在审慎控制风险前提下，持续加大对保障性住房建设的信贷支持，截至6月末，保障性安居工程贷款余额5813亿元，同比增长54.3％，比各项贷款平均增速高38.4个百分点。

    ――“三农”和小微企业金融服务成效显著。积极支持农村基础设施建设和县域经济发展，启动实施农村金融服务“三大工程”，截至6月末，涉农贷款（不含票据融资）余额16.29万亿元，比年初增加1.67万亿元，同比多增1491亿元，同比增长21.6％，增速比各项贷款（不含票据融资）增速高7个百分点；引导大中型银行提升服务效率，推动小型银行发展小微金融业务，截至6月末，用于小微企业的贷款余额13.5万亿元，同比增长18.5％，比各项贷款平均增速高2.6个百分点。

    ――银行业新监管标准实施迈出重大步伐，不规范经营专项治理工作初见成效。《商业银行资本管理办法（试行）》正式发布，配套实施工作正抓紧推进；明确“七不准”、“四公开”要求，及时开展专项治理，已取得阶段性成果。

    ――改革开放取得新的进展。政策性银行、邮储银行、农村信用社、非银机构等改革稳步推进；公司治理指引、绩效考评监管指引等规章制度已经发布或正在修改完善；对外开放和国际合作有了新的成效，双边和多边监管合作深入推进，两岸银行业互设机构实现历史性突破。

    ――党建工作和内部管理进一步加强。圆满完成银监会系统出席党的十八大代表选举各项工作；继续深化“为民服务创先争优”活动；部署开展“基层组织建设年”工作；深入推进预算公开和监管透明度建设。

    在深入分析当前国际国内经济金融形势后，尚福林对做好下半年工作提出要求：

    ――加强对重点领域的风险防范。继续扎实推进地方政府融资平台贷款风险管控；坚决贯彻落实国家房地产调控政策，继续强化房地产贷款风险防控，加强房地产信托风险管理；着力加强信用风险前瞻性管理，有效防范重点行业、重点区域风险；毫不动摇抓好案件风险防控，进一步完善内控合规制度建设，强化违规问责和案件报送制度；积极强化流动性风险管理，纠正不规范的吸存行为，加强流动性指标监测，强化日均指标考核；加快提高市场风险管理水平，进一步完善汇率、利率风险的识别、计量、监测和控制方法，为市场风险计提充足的资本；严禁银行从业人员充当资金中介或直接参与民间借贷，严防信贷资金通过各种途径流入民间借贷市场。银行业金融机构和银监会系统要牢固树立风险意识，严守风险底线，加强前瞻分析研判，做到早发现、早报告、早处置，防止个别领域、个别地区的局部性风险演变为全局性、系统性风险。

    ――更加有效地支持实体经济稳步增长。继续加大对国家重点建设项目的支持，加强对经济结构调整、节能减排、环境保护和自主创新等方面的金融服务；加强对符合产业政策、有市场、有需求、可持续运营的小微企业的金融扶持，确保实现今年小微企业贷款增量、增速“两个不低于”目标；保障农田水利等农业基础设施建设、粮食生产和“菜篮子”工程的信贷需求，深入推进农村中小金融机构阳光信贷工程；积极支持保障房等合理住房信贷需求，重点支持以省级平台为主开展的公租房、廉租房、棚改房等三类保障房建设，支持中低价位、中小套型普通商品房建设，优先办理居民家庭首套真实自住购房按揭贷款；大力发展消费金融，努力提高出口金融服务水平；深入落实不规范经营专项治理各项要求，严格执行“七不准”、“四公开”，杜绝各种不合理收费，不断完善客户投诉处理机制。

    ――加快推进银行业改革转型。结合《商业银行资本管理办法（试行）》的实施认真制定落实资本达标规划，多渠道拓宽资本补充来源，优化资产结构，控制风险资产规模；着力加快差异化战略转型，全面加强风险定价能力建设，建立健全科学的激励机制；加强内部基础建设，切实提高管理能力，加快推进信息系统建设，加强数据管理，做好信息科技风险监测防范；继续深化各类机构改革，引导持续完善公司治理。

    尚福林最后强调，做好下半年工作，要切实把思想统一到党中央、国务院对形势的判断上来，将行动统一到中央的部署和要求上来，坚持科学发展观，按照“稳中求进”的总基调，复杂中求稳，改革中求进，牢牢把握工作主动权，完成好维护银行业持续稳健运行的使命，服务好实体经济“稳增长”的大局，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

    银监会党委委员、副主席蔡鄂生主持会议，银监会党委成员和国有银行业金融机构监事会主席出席会议。银监会机关各部门负责人在主会场参加会议，各银监局负责人在分会场参加会议。在京的主要银行业金融机构负责人在主会场参加了2012年第二次经济金融形势通报分析（电视电话）会议。